中共盘锦市兴隆台区发展和改革局党组亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台市委巡察整改情况的通报
中共盘锦市兴隆台区发展和改革局党组
亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台市委巡察整改情况的通报
根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2023年8月23日至10月24日，市委第三巡察组对兴隆台区发展和改革局党组进行了巡察。11月30日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
市委第三巡察组反馈意见后，兴隆台区发展和改革局党组对存在问题进行了深刻反思，主要原因一是争先进位意识不强，研究谋划工作思路不够开阔，导致工作标准不高；二是存在求稳思想，改革创新、敢为人先、攻坚克难的锐气和斗争精神不够；三是全面从严治党意识还有差距，落实全面从严治党“两个责任”、跟踪问效不够有力，压力传导不足。针对巡察组反馈的意见，局党组全盘认领、迅速反应、快速落实，成立了兴隆台区发展和改革局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，认真研究制定整改方案，统筹推进整改工作；2023年11月30日，局党组召开落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改部署动员会议，深入学习贯彻习近平总书记亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台巡视工作的重要论述，按照市委巡察反馈意见和工作要求，对做好巡察反馈意见整改工作进行动员部署，切实增强全局做好整改工作的政治责任感，坚持不懈解决工作中存在的深层次矛盾和问题，释放出坚决整改的强烈信号。
整改工作开展以来，局党组书记认真履行第一责任人职责，既挂帅又出征，亲自研究解决整改过程中的重点难点问题；分管领导各负其责，抓好分管领域以及本部门的问题整改。其间，召开3次党组会，研究部署整改工作、听取整改工作进展情况，协调解决重点难点问题，各科室对照任务分解，主动自查自纠、认领任务、认真整改，形成了全局上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
二、整改工作落实情况
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位。
1.落实学懂弄通做实要求不到位。
整改情况：一是局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及系列全会精神，扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实将学习成效转化为发展动能。二是在编制《“十五五”纲要》时统筹考虑将粮食安全、能源安全、国防安全等五大发展理念纳入兴隆台区“十五五”规划纲要中，以总体国家安全观为指引，将粮食安全、能源安全等五大发展理念，放在全区经济社会发展大局中一体推进。三是积极参与《兴隆台区深化“十四五”期间“无废城市”建设实施方案》《兴隆台区生态文明建设三年行动专项方案》等编制工作。同时，积极参与兴隆台区生态文明示范区建设等相关工作。
2.实施央地融合区域合作力度不够。
整改情况：研究制定了《兴隆台区与无锡对口合作2024年工作要点》，针对华锦阿美项目，谋划实施产业链对接，研究上下游产业链延链强链补链。
3.推进全面振兴新突破三年行动担当不够。
整改情况：一是主动承担方案中“全面深化油地融合”“实施城市更新行动”等重点任务责任。二是全面振兴新突破三年行动收官之年，对实际利用外资完成情况进行全面总结。
（二）完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展有差距。
1.推动绿色发展差距较大。
整改情况：一是按照市发改委要求，在后续工作中，对规划点位定期更新完善，以适应经济、社会发展要求，进一步缩小平均服务半径。二是未来我局将根据国民经济发展对规划方案进一步调整，以适应发展需要。
2.培育未来产业用力不足。
整改情况：一是依托区域产业、科技及资源优势，与高新区协同发展，加快构建现代产业体系，培育未来产业。二是在“十五五”规划编制中，规划“培育并超前布局人工智能、低空经济产业等一批未来产业”相关内容。
3.锻长板补短板不足。
整改情况：一是高度重视发展服务业，作为拉动全区经济发展的主引擎。二是开展系列促消费活动，开展以旧换新、“房产·家居”联动促销活动，助力家电、汽车、商超等行业消费增长，为服务业发展提供支撑。三是调度营利性服务业完成情况。调度全区八大行业57户营利性服务业企业营业收入完成情况，分析存在问题，研提解决办法，培育和发展规上服务业企业，为经济发展提供支撑。
4.推进重点工作不力。
整改情况：切实采取有效措施，加强指标调度，以月保季、以季保年，确保按期完成目标任务。在“十五五”规划编制工作中，综合考虑全区经济社会发展实际和市级确定的指标任务，科学合理确定区级指标。
（三）统筹发展和安全，防范化解风险隐患有短板。
1.底线思维意识不强。
整改情况：一是局党组高度重视价格认证工作，以事实为依据，以法律为准绳的要求贯穿于价格认定工作全过程。二是重新组建价格认证股室，实行三级管理制度，中心主要负责人亲自抓，配备副职分管该项工作，和5名同志共同做好价格认证工作，每个案件至少有2名同志参与办理，彻底完全杜绝一个人办案。疑难、重大案件进行集体审议。三是自整改之后，全区价格认证工作无任何不良社会反应，无一例复核案件发生，为司法机关定罪量刑提供了客观公正的价格依据。
2.源头管控弱化。
整改情况：一是2025年，我局5名行政编制人员参加区司法局组织的行政执法人员培训和行政执法证考试，目前5名同志已全部通过考试并取得行政执法证件。二是压实企业主体责任和我局监督责任，进一步强化管道巡线检查工作，对企业巡线不到位或造成严重后果的，按照《辽宁省油气输送管道巡护管理办法》严肃追责处罚。
（四）落实全面从严治党政治责任不深入。
1.履行第一责任人责任不到位。
整改情况：一是局党组主要领导对全面从严治党的重点工作、重要环节、重大事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。2024年以来每年定期召开全面从严治党专题会议。二是组织观看了警示教育片、参观了渤海街道廉政教育基地，扎实开展“以案促改”，切实发挥警示教育作用。
2.履行“一岗双责”不到位。
整改情况：一是局党组召开了党风廉政建设专题会议，加强对党组成员“一岗双责”教育培训，切实提高政治站位、推动责任落实。二是党组成员围绕工作内容分别制定了党风廉政建设责任清单，进一步细化工作内容，明确职责边界，推动党风廉政建设向纵深发展。
3.监督责任落实不到位。
整改情况：一是区纪委监委第二派驻纪检监察组通过“听、看、查、谈、访、督”和梳理归纳巡察发现问题，建立了亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台区发改局岗位廉政风险点与防控措施排查表。二是区纪委监委第二派驻纪检监察组已建立违纪违法人员台账，并定期与案管、审理等相关部门沟通进行实时更新，根据违纪违法相关内容，划分责任，用好“第一种形态”监督执纪。
（五）贯彻落实中央八项规定精神，防范化解廉洁风险有不足。
1.对落实政府集中采购工作执行不力。
整改情况：一是严格执行亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台出台的《兴隆台区政府采购管理办法》和《兴隆台区购置办公设备配置标准》。二是按照政府采购限额标准规定，严格执行政府采购手续。同时按照《亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台规范政府投资工程项目预结算审核工作的意见》的相关要求,加强监管，严格执行工程审核程序。
2.腐败问题和不正之风禁而未绝。
整改情况：2024年至今，共召开党风廉政建设专题会议6次，专题学习6次，开展警示教育3次，对全体党员干部开展廉政教育，要求大家树立正确的价值观和权力观，切实增强廉洁自律意识。自2019年以来，我局对培训费用支出严格按照相关文件执行，未发生超标准用餐等情况。
（六）加强基层党组织建设有欠缺。
1.党组班子政治能力与业务能力建设弱化。
整改情况：一是2023年9月1日，我局已刻“中共盘锦市兴隆台区发展和改革局党组”章，设“兴发改党组〔2023〕X号”为局党组发文文件号。二是严格落实“三重一大”决策制度，重新印发了《兴隆台区发展和改革局落实“三重一大”决策制度实施方案》，每笔大额资金使用必经党组会议集体研究决策，且邀请派驻纪检组列席会议，进一步规范权力运行，防止权力滥用，确保各项工作依法依规进行，从源头上预防腐败和不正之风。
2.选人用人程序不规范。
整改情况：局党组会流程进一步规范，坚决杜绝列席人员表态等情况。2023年12月，党建工作全体干部学习了事业单位职员等级晋升程序，今后将严格按照选人用人程序开展工作。
3.执行党的组织生活制度有差距。
整改情况：一是2024年2月、2025年3月，局党组分别召开了民主生活会，严格按照要求会前进行通报，扎实开展了“四必谈”。二是2024年2月、2025年3月，局党支部召开了组织生活会，严格执行相关制度，会前支部分别征求了5条、6条意见，各项问题已全部整改，切实推动各项工作的顺利开展。
（七）巡视巡察发现问题整改不彻底。
1.落实巡察整改主体责任不到位。
整改情况：一是目前，局党组已将粮食安全工作纳入年度重点工作并提出具体部署安排。局党组专题听取了涉粮专项巡察整改推进落实情况。二是2024年2月，局党组已正式印发了《兴隆台区粮食应急预案（试行）》《区粮食质量安全事故应急预案（试行）》。
2.对重点难点问题整改不到位。
整改情况：我局与财政局积极对接，推进两笔资金进行核销，全力推进问题整改解决。目前，区财政已将该笔资金核销完毕，此问题已整改完成。
（八）营商环境建设存在薄弱环节。
1.打造“履约践诺”的信用环境有不足。
整改情况：一是截至2024年1月22日，我局已结清全部防疫物资采购欠款。二是目前已在政府网站向社会公示了我局承接的65项行政处罚和行政权力事项，
2.打造“文明规范”的执法环境有欠缺。
整改情况：一是组织本单位人员参加2025年度行政执法人员培训考试，保质保量完成线上线下学习任务。二是5名干部已全部通过执法资格考试，待行政执法证下发后将严格开展行政执法，落实“双随机”要求，真正做到公正文明规范执法。三是已按照文件要求重新梳理成本监审工作规程，在后续开展的成本监审工作中严格按照监审工作规程执行。
3.打造“简约高效”的监管环境有短板。
整改情况：完善执法全过程记录制度，组织行政执法人员对《行政执法公示办法重大行政执法决定审核办法行政执法全过程记录实施办法》的业务学习。同时，按照省行政执法案卷模板要求形成“管道保护范围内特定施工作业许可”行政许可文书示范文本，2024年以来管道施工行政许可事项办理均按照示范文本实施。
三、下一步整改工作安排
一是深入学习贯彻党的二十大精神，以巡察整改的实际成效诠释对党忠诚。局党组坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，扎实学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，把巡察整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，推动全面从严治党向纵深发展。
二是持续深入抓好后续整改，确保整改结果经得起检验。认真贯彻中央及省市委亚博游戏官网_亚博国际老虎机手机版-登录平台落实巡察整改工作的部署要求，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，进一步压紧压实整改责任，巩固深化成果成效，高标准、高质量完成好“后半篇文章”。
三是做实巡察整改成果转化，全力推动经济社会发展。坚持把巡察整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，切实把巡察整改成果体现在实际行动和工作成效上，奋力在新时代兴隆台区全面振兴中走在前列展现更大担当和作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2660313。
中共盘锦市兴隆台区发展和改革局党组
2025年12月30日
